加強標準化體系建設 “十四五”持續(xù)提升應急管理標準化水平

　　應急管理部近日出臺了《“十四五”應急管理標準化發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）。這是進一步加強“十四五”應急管理標準化體系建設、持續(xù)提升應急管理標準化水平，以標準化更好地服務應急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。

 

　　據(jù)應急管理部政策法規(guī)司負責人介紹，應急管理部組建以來，部黨委高度重視應急管理標準化工作，加強急需緊缺標準制修訂，有序開展強制性標準整合、實施分析評估和復審工作，累計下達225項標準立項計劃、發(fā)布標準170余項，截至2022年3月，歸口管理的現(xiàn)行有效的應急管理標準共計1080項，其中，國家標準500項、行業(yè)標準580項。但該負責人也指出，必須清醒地認識到，目前應急管理標準化工作還存在著標準體系建設、標準結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，重要強制性標準供給不充分，標準化宣貫和監(jiān)督管理及人才隊伍、經(jīng)費保障需要進一步適應新形勢要求等短板問題。

 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理的重要指示批示和標準化戰(zhàn)略重要論述精神，應急管理部在廣泛征求社會意見，加強與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)商，數(shù)次修改完善《計劃》征求意見稿的基礎上，及時出臺了《計劃》。

 

　　《計劃》確立的目標是，到2025年，應急管理標準供給更加充分，標準化管理機制更加完善，強制性標準覆蓋范圍進一步得到擴展。標準制修訂從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標準的科學性、先進性和適用性明顯提升，標準宣貫實施和監(jiān)督執(zhí)法水平進一步加強，標準化基礎研究和國際交流成果顯著，標準化對安全發(fā)展、國家應急管理體系的支撐保障效益凸顯。

 

　　《計劃》還部署了六個主要任務：健全優(yōu)化應急管理標準體系，完善構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學、強標為主、強推互補”的應急管理標準體系；堅持需求導向和問題導向，加快推進急需短缺應急管理標準制修訂；強化應急管理標準宣貫實施和監(jiān)督管理，落實標準實施主體責任和實施監(jiān)管責任；規(guī)范專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設，加快建設標準化工作信息平臺，制定出臺標準化經(jīng)費管理辦法；指導地方應急管理部門推進地方應急管理標準化工作，引導社會團體、企業(yè)加強標準化管理；積極參與標準化國際交流活動，建立“一帶一路”沿線國家標準合作機制，推動標準互認互通。

 

　　《計劃》還列出了需要抓緊制修訂的一些重要標準。以建立完善“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學、強標為主、強推互補”的應急管理標準體系為目標，密切跟蹤研究事故災害暴露的標準化短板問題，對標落實法律法規(guī)要求，按照“先急后緩”原則加強統(tǒng)籌，集中力量加快與人民生命安全關(guān)系最直接的標準供給。加強基礎通用標準，個體防護裝備標準，事故調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)標準，礦山安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標準，以及粉塵防爆、涂裝作業(yè)、冶金有色、工貿(mào)安全等領(lǐng)域重要標準制修訂；加快制修訂消防救援隊伍隊站建設、裝備建設、作戰(zhàn)訓練，消防通信指揮信息化、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、火災調(diào)查等相關(guān)標準；完善應急管理術(shù)語、符號、標記和分類等基礎通用標準，風險監(jiān)測和管控標準，水旱災害應急管理標準，地震災害應急救援相關(guān)標準，地質(zhì)災害應急救援相關(guān)標準，應急裝備標準，應急管理信息化標準，救災和物資保障標準，應急預案制定和演練、救援現(xiàn)場指揮、專業(yè)應急救援力量建設等標準規(guī)范。